2025年僅半年,香港已至少有 23個連鎖餐飲品牌及知名食肆全線結業,繼海皇粥店後,具41年歷史的大班麵包西餅亦突然結業,欠薪超過1,600萬元。香港失業率持續上升,外界要求暫停輸入外勞的呼聲高漲,但政府置若罔聞,堅拒叫停現行輸入勞工計劃。勞工及福利局局長孫玉菡早前更表示,目前透過「補充勞工優化計劃」在港的工作在外勞約有25,000人,佔勞動人口不足1%,對香港失業率影響輕微。不過,事實卻是,「補充勞工優化計劃」連同「行業輸入勞工計劃」推行近兩年以來,政府已批出逾86,000名外勞來港,其中重災區飲食業批出的外勞人數最少有22,597人,較目前行業失業人數13,100人,還要多出逾七成,對個別行業來說,根本並非如孫局長所言影響輕微。
外勞佔勞動人口少於1%?
政府在2023年9月4日推出「補充勞工優化計劃」,暫停執行包括售貨員及侍應生等26個職位不得輸入勞工的規定,為期兩年,政府當時承諾會在兩年期結束前檢討計劃。自政府放寬輸入外勞計劃後,部份行業失業率持續上升,港府理應可以趁檢討名正言順叫停計劃,但沒經民意授權的政府從來都是把頭埋在沙堆中,近日公布繼續現行計劃,只是小修小補推出幾項所謂加強本地工人優先就業措施,包括新增網上投訴僱主涉嫌違規的表格,以及進行特別巡查行動等。這些措施在優化計劃公布時本應已要一併實施,但遲了足足兩年才推出,明顯是官員敷衍塞責。更令人氣憤是身為勞福局局長的孫玉菡為繼續輸入外勞大玩數字遊戲,指香港的勞動人口約有380萬,透過補充勞工優化計劃目前實際在港工作的有約25,000人,佔總勞動人口少於1%,形容「其實外勞係好少」,對香港失業率影響輕微。
外勞是多是少,並非主觀陳述,而是客觀數據。政府最新數字顯示,截至5月31日,補充勞工優化計劃已批出8,935宗申請,涉及61,056名輸入勞工,可以預見未來幾個月,會再有數以萬計外勞湧港。除了優化計劃,政府在2023年6月亦分別在院舍服務業、建造業及運輸業推行行業輸入勞工計劃,截至今年3月31日批出約25,000外勞配額,其中建造業計劃先後完成七輪申請的審批,並已批准9,056個外勞配額,第八輪申請在4月接受申請,政府至今未交代審批情況。換言之,兩大輸入外勞計劃合計已最少批准逾86,000外勞來港,官員向外界傳達2.5萬外勞在港工作佔總勞動人口少於1%的訊息,明顯是與事實不符,有誤導公眾之嫌。
三大行業失業率急升
輸入外勞毫無疑問已對部分行業造成衝擊。三大最受外勞政策影響的行業包括建造業、餐飲服務活動業及零售業,最新3至5月失業率分別是6.3%、5.7%、4.9%,均遠高於體失業率3.5%,比較放寬輸入外勞前,三行業失業率分別是3.9%、4.3%及3.2%,即約兩年間分別上升了2.4個百分點、1.4 個百分點及1.7個百分點,而同期整體失業率則僅由3%升0.5個百分點至3.5%。
今年3至5月,港有13.58萬人失業,獲批來港的外勞人數是整體失業人數的63%,數字可謂相當驚人。重災區餐飲服務活動業,補充勞工優化計劃下分別有9,910名侍應生、6,979名初級廚師及5,708名廚師獲批來港,即合共最少22,597人,相比業內目前失業人數13,100人,更要多出逾七成。既然有空間聘請外勞,為何不聘請本地工人?至於建造業目前有22,600人失業,過去兩年批出的外勞有9,056人,相等於行業失業人數四成。 香港失業問題已不斷惡化,結業潮未有遏止跡象,政府不但未有推出救亡措施,反而繼續無限制輸入外勞,無疑是在打工仔傷口上灑鹽。輸入人手本身不應是錯,但問題在於政策方向錯誤、配套失衡、缺乏監察,更甚者,當局反而以失實數據淡化問題。面對失業困境,政府選擇玩弄數字,敷衍交代,將責任推向經濟轉型,卻從未提出任何失業援助方案,逃避承擔。
當局若繼續漠視基層聲音,罔顧打工者實況,只會進一步撕裂社會,令勞資矛盾無從修補。